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2018没有发生死亡30人以上特大事故,系新中国成立以来首次!

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       2018年,对于“安全人”注定不凡。这一年里,我们开始习惯于将“大安全”挂在嘴边,似乎我们都在翘首期盼着着一个时代。不论是「国家应急管理部」的成立还是「双重预防机制」的全力普及,都让我们嗅到新时代、新气象与新作为。
       就在两天前,2019年1月9日全国安全生产电视电话会议中,应急管理部党组书记 黄明 同志通报了2018年全年安全生产情况,其中,他特别强调了五个方面来总结2018,我们也不妨据此再来回顾一下去年安全生产情况。
       回顾2018年安全工作,黄明 书记用了“三大下降,两个好转!”,其中“三大下降”是指:一是事故总量继续下降,二是较大事故同比下降9.5%,三是重特大事故继续下降。
       从以上三点我们不难看出,今年来的安全生产工作取得的明显进步,这点毋庸置疑,尽管“事故4.9万起,死亡3.46万人”让人乍听之下难免闻之色变,但其实通过对比往年的数据,我们还是不难发现今年取得的进步。

      从上面的柱状图中我们不难发现,近十年来全国安全事故的死亡人数持续下降,尤其是近三年,这种趋势更为明显,其中2016年全国发生各类生产安全事故6万起,死亡4.1万人;2017年全国共发生各类生产安全事故5.3万起、死亡3.8万人;到了2018年,这个数字变成了安全事故4.9万起,死亡3.46万人。
      质变的飞跃一定经过了量变的积累。我国近三年安全工作的突飞猛进也是多年运筹帷幄的结果。尤其是今年,在“双重预防机制”统筹推进、“安全生产责任制”狠抓落实、供给侧结构性改革以及安全生产信息化保障持续提升的现实基础下,我国的安全生产工作正在持续好转,这里面是每一个安全工作者持之以恒的努力付出。
      当然,今年尽管实现了同比双下降,但并不是说安全工作就自此高枕无忧了。今年还是发生了诸如等河北张家口爆燃、四川江安爆燃、山东郓城冲击地压骇人听闻的事故。尤其是 河北张家口爆燃,不只是人员伤亡惨重,整个事情发生的成因和过程结果更是教人匪夷所思,并且这起事件过程中河北盛华方面还涉嫌瞒报,这无疑更突显事件性质的恶劣。
      所以说,安全生产人命关天,要想真正实现“零事故、零伤害”的“双零目标”,我们还是任重而道远。
除了“三个下降”,黄明 讲话中还强调了“两个好转”:
      一是大部分行业领域安全状况好转。12个重点统计的行业领域中,煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹、道路运输、铁路运输、农业机械和渔业船舶8个行业领域实现事故起数和死亡人数同比双下降。其中铁路运输、农业机械未发生较大以上事故,煤矿、交通运输重特大事故分别下降66.7%和44.4%。
      二是大部分地区安全状况好转。32个省级统计单位中,有26个实现双下降,16个没有发生重特大事故。
      “大部分行业领域”和“大部分地区”安全状况都持续好转,这里面“双重预防机制”建设自然是功不可没。尽管有的省份在“双重预防机制”建设过程中存在着纸面化和形式化的倾向,但不论如何2018年绝对是我国“双重预防机制”的开创之年和进阶之年,其中有的省份已是一马当先,有的省份正在奋起直追!总之是体系建设“多点开花,亮点纷呈,全面提升!”
      “双重预防机制”到底是要建设什么呢?毫无疑问,最终实现的一定是“本质安全”。那我们又该如何实现呢?2018年我们终于有了一个明确的答案:这就是务必要在信息化平台方面取得重大突破。
      山东省在这方面已是遥遥领先,作为“双重预防机制”的标杆省份,这其中理念很值得我们借鉴和学习。很多山东生产单位都被统一纳入了大信息化平台闭环管理,安全生产情况每日都要上传,政府运用信息平台加大监管力度,甚至可以依托大信息平台开展政策学习和教育培训,这就是大信息化平台建设的核心功能和重要价值。
       总之,我们下一步的“双重预防体系建设”必须要实现可视化、数字化和信息化,我们必须要将安全生产与信息化有机融合,及时将查找出并确认后的风险点清单,通过信息化手段建立线下和线上风险基本信息台账,提高企业信息化智能化管理水平,实现安全风险辨识管控和隐患排查治理体系的闭环管理。“双重预防体系建设”将是我们全力实现安全生产目标的沧海利剑!
       最后,黄明 还特别强调了2018年没有发生死亡30人以上的特别重大事故,系新中国成立以来第一次。
       大家都知道,特别重大事故简称特大事故,在中国,特指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故。这类事故危害极大,影响极其恶劣,而且自中国建国后几乎每年都会发生。因此,这也一直是安全人挥之不去的心理阴影。
       纵观今年,并未发生死亡30人以上的特别重大事故,这无疑也是我国安全工作取得显著进步的一个标志。

 

2019年4月9日 10:39
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